Verslag commissievergadering MZFPO 31 oktober 2006
Notitie inkoop- en aanbestedingsbeleid
De Lijst Pim Fortuyn fractie wil ten eerste opmerken dat de notitie een zeer ambtelijk technisch karakter heeft. Derhalve is het lastig leesbaar en toepasbaar. Wat ons betreft zouden wij graag de kern van het verhaal op één A4 willen zien. Mede om deze reden zullen wij ons in deze vergadering beperken tot enkele algemene aandachtspunten t.a.v. inkoop- en aanbesteding.
1. Wordt in de procedure rekening gehouden met de noodzakelijkheid van een goedkeurende verklaring over rechtmatigheid door de accountant?
2. Zo ja, hoe komt deze verklaring tot stand, gebeurt dit op basis van steekproefsgewijs onderzoek?
3. Vindt inkoop en aanbesteding plaats op basis van jaarlijkse toetsing volgens de regelgeving of is er in bepaalde gevallen sprake van een soort "gewoonte"?
4. T.a.v. milieu- en sociale belangen: is dit ingegeven vanuit een concreet en nader te omschrijven meetbare politieke doelstelling of door de verwevenheid van bepaalde partijen met m.n. milieuorganisaties?
5. T.a.v. efficiency: in hoeverre wordt bij aanbesteding rekening gehouden met opleveringstermijnen? Bijvoorbeeld in de gemeente Tilburg is onlangs de reconstructie van enkele wegen aanbesteed op basis van de snelste oplevertermijn, zodat het verkeersoponthoud zo minimaal mogelijk wordt gehouden.
Rechtmatigheidstoetsing moet niet leiden tot onnodig bureaucratisme waar de dienstverlening aan de burger de dupe van wordt, het is dan ook uitstekend dat de gemeente hier aandacht aan schenkt. Maar ten aanzien van rechtmatigheid is naar ons idee primair het financiële kader van belang.
Beantwoording College en ambtenaren:
De punten 1 en 2 zijn zodanig technisch dat deze nog als schriftelijke vraag zullen worden ingediend. In de beantwoording is echter al wel aangegeven de gemeente niet wettelijk verplicht is om bij subsidiëring of aanbesteding om bij de aanbieders van producten of diensten de jaarrekeningen op te vragen. Er bestaan geen wettelijke minimumeisen voor aanbestedingscriteria voor gemeenten.
T.a.v. punt 3 is de gemeente verplicht om bij meerdere potentiële aanbieders aan te besteden. Zo mag de gemeente ook niet meer zomaar kiezen voor aanbesteding of subsidiëring: indien er meerdere potentiële aanbieders mogelijk zijn, is aanbesteding verplicht. Zo mag bijvoorbeeld de gemeente Amsterdam een verslavingskliniek niet vanzelfsprekend subsidie verstrekken, maar moeten particuliere aanbieders in de aanbesteding worden meegenomen. Dit is de gemeente verplicht op basis van Europees Recht.
Bij punt 4 werd in de beantwoording door het college gesteld dat hiervoor de Europese milieuwetgeving richtinggevend is. Op de verwevenheid tussen partijen en milieuorganisaties werd niet nader ingegaan.
Voor wat punt 5 betreft geldt dat de aanbestedingscriteria door de politiek vastgesteld worden. Voor de Lijst Pim Fortuyn zullen opleveringstermijnen in het kader van efficiency als zwaarwegend argument meetellen.
Namens Lijst Pim Fortuyn Eindhoven,
Alexander van Hattem, Commissielid
5-11-06 Redactie Lijst Pim Fortuyn