Vrije motie Baekelandplein
Vrije motie: Veiligheid is geen kwestie van geluk!
De indieners van deze vrije motie verzoeken de gemeenteraad om tijdens de vergadering van 10 juni een besluit te nemen over het ‘schaarse vergunningen’ beleid op het Baekelandplein.
De indieners constateren het volgende:
· Sinds de toepassing van de Wet schaarse vergunningen op het Baekelandplein is er onrust ontstaan onder exploitanten/ondernemers en sekswerkers;
· Vergunningen voor raamprostitutie op het Baekelandplein werden voor een periode van vijf jaar verstrekt;
· In alle huurovereenkomsten geldend voor vijf jaar is zowel de ingangsdatum als de einddatum van de overeenkomst opgenomen;
· Tot 2024 kon een huurovereenkomst na de eerste vijf jaar voor onbepaalde tijd worden verlengd;
· De veiligheid op en rond het plein wordt sinds de oprichting naar tevredenheid van gemeente, politie, PCT-team en instanties tegen mensenhandel gewaarborgd door exploitanten/ondernemers;
· Deze exploitanten/ondernemers vervullen tevens een belangrijke signalerende rol richting het Openbaar Ministerie bij misstanden in deze branche waaronder mensenhandel, gedwongen prostitutie en drugsproblematiek;
· Tot op heden zijn aanvullende veiligheidsmaatregelen op het Baekelandplein niet noodzakelijk gebleken;
· De huidige exploitanten fungeren als vertrouwenspersonen voor de daar werkzame sekswerkers;
· Kamerverhuur in deze sector vereist specifieke expertise en ervaring om de veiligheid van sekswerkers te kunnen garanderen;
· De gemeente Eindhoven heeft tot op heden geen gebruik gemaakt van de uitzonderingsmogelijkheden die de Wet schaarse vergunningen biedt in artikel 12 lid 3 van de Dienstenrichtlijn.
De indieners hoorden dat:
· Tijdens de meningsvormende vergadering van 27 mei alle fracties die het woord voerden zich uitspraken tegen loting van schaarse vergunningen;
· Er brede politieke overeenstemming is over het belang van veiligheid op het Baekelandplein en goede sociale zorg voor sekswerkers;
· De huidige exploitanten sinds de opening structureel hebben gezorgd voor een veilig, toegankelijk en goed functionerend plein;
· Een te lange tijdelijke leegstand bij wisseling van exploitanten de veiligheid ernstig onder druk zet, doordat continuïteit ontbreekt en de veiligheid door minder personen moet worden gewaarborgd;
· Vertrekkende exploitanten hun panden casco moeten opleveren, wat leidt tot hoge investeringen en vertraging bij nieuwe ondernemers;
De indieners vinden dat:
· De veiligheid en gezondheid van sekswerkers altijd leidend moeten zijn bij beleidskeuzes;
· Een stabiele relatie tussen exploitanten en sekswerkers essentieel is voor de veiligheid en het goed functioneren van dit unieke plein;
· De opgebouwde expertise en netwerk met instanties van de huidige exploitanten op het Baekelandplein behouden moet blijven;
· De gemeente risico’s neemt met de veiligheid en gezondheid van sekswerkers door ervaren exploitanten via loting te vervangen;
· Bewezen goede exploitanten de kans moeten krijgen hun werk voort te zetten, want ervaring en kwaliteit moeten zwaarder wegen in het selectieproces. Dit biedt rust en zekerheid voor sekswerkers, zonder nieuwe ondernemers uit te sluiten. Ook zij maken kans op een vergunning, mits ze aan dezelfde eisen voldoen.
· Tijdelijke leegstand als gevolg van dit systeem sekswerkers dwingt hun vertrouwde werkplek te verlaten, met het risico op verschuiving naar illegale prostitutie;
· Regelmatige controles door instanties niet opwegen tegen de continue aanwezigheid van deskundige exploitanten. Hun aanwezigheid biedt directe signalering en actie bij onveilige situaties. Deze vormen van toezicht verschillen wezenlijk in aard, intensiteit en effect;
De raad roept het college van burgemeester en wethouders op om:
• Een alternatieve selectieprocedure te verkennen, door te onderzoeken in hoeverre het juridisch en beleidsmatig mogelijk is om in verband met het bereikte veiligheidsniveau op en om het Baekelandplein, de huidige goed functionerende ondernemers/exploitanten te behouden. En bij vervanging, in plaats van een loting een vergelijkende toets toe te passen waarin deskundigheid, betrouwbaarheid, samenwerking met instanties en aantoonbare ervaring van exploitanten leidend zijn, met als doel de continuïteit, en daarmee de veiligheid, voor sekswerkers op het Baekelandplein structureel te waarborgen.
Handreiking schaarse vergunningen | VNG
Eindhoven, 10 juni 2025
De leden van de raad,
Rudy Reker (LPF) voorsteller
Lex Janssen (VVD) voorsteller
Dré Rennenberg (OAHvE), voorsteller
Jannie Visscher (SP) voorsteller
Ruud van Acquoij (50plus voorsteller
Remco van Dooren (CDA) voorsteller
Na een chantagevoorstel van de burgemeester trokken deze partijen hun steun in.