Depla verdedigt geëxplodeerde leges
Bron: Eindhovens Dagblad
Interview: Piet Snijders
EINDHOVEN – De Eindhovense wethouder Staf Depla (PvdA, Financiën) schaamt zich er niet voor dat de prijs van een standplaatsvergunning in zijn gemeente dit jaar is opgetrokken van 155 naar 846 euro. Volgend jaar wordt die vergunning nóg duurder: 1.022 euro. En om helemaal kostendekkend te zijn – althans naar de maatstaven van de gemeente – zou die vergunning eigenlijk zelfs 1.281 euro moeten kosten.
Hoe valt dit uit te leggen?
„Je moet niet alleen kijken naar de leges die wij hebben verhoogd, maar ook naar de leges die we hebben geschrapt. Als je daar onze motivering onder legt, is ons legesverhaal heel redelijk. De gemeenteraad heeft ons drie jaar geleden opdracht gegeven de leges kostendekkend te maken. Daar zijn we mee bezig. Voorheen werden relatief hoge leges geheven op grote projecten en daarmee werden niet-kostendekkende leges voor kleine initiatieven gesubsidieerd. Dat systeem was ondoorzichtig; daar willen we vanaf.”
U had het ook over leges die zijn geschrapt.
„Wij hebben gekeken waar we als toezichthouder gemist kunnen worden. Als iemand bijvoorbeeld een dakkapel laat maken, is het diens persoonlijke belang dat dit goed gebeurt. Dat hoeft de gemeente niet ook nog eens te controleren. Minder controle betekent: minder leges. Zo is er ook een aantal vergunningen geschrapt waarop we toch niet controleerden. Kienvergunningen in bejaardencentra bijvoorbeeld.”
Daarmee krijgt u dus minder centen binnen.
„Dat klopt. Tot op heden kregen wij ook veel legesgelden van winkels die op zondag open wilden zijn. Nu die openstelling algemeen wordt, zullen er minder ontheffingen worden gevraagd. Ergo: minder legesgelden.”
Besparen op ambtenaren lijkt het devies.
„Dat gebeurt ook. Maar de overheadkosten dalen niet evenredig. Daarom moeten wij toch zorgen voor voldoende inkomsten.”
En dus zou een kerstboomverkoper als meneer Smulders nu ineens veel meer moeten betalen.
„Bij kerstboomverkoop moet voortaan degene betalen die ook de winst maakt. Dat lijkt me redelijk.”
Waarom is er een standplaatsvergunning nodig voor kerstboomverkoop vanuit eigen tuin?
„Het gaat om een commerciële activiteit op een plek waar verkeersveiligheid, de bereikbaarheid door hulpdiensten, de bereikbaarheid van de brandkraan en dergelijke in het geding zijn. Allemaal zaken die de gemeente in het oog moet houden. Dat betekent ambtelijke inzet en die moet betaald worden.”
Meneer Smulders verkocht al zeventien jaar kerstbomen vanuit zijn tuin. Nu zouden er ineens acht ambtenarenuren nodig zijn om hem aan zijn vergunning te helpen.
„Die begroting is gebaseerd op ambtelijk onderzoek en ziet er als volgt uit: vooroverleg 2 uur; ontvangen aanvraag 1 uur; inwinnen advies en verwerking 1 uur; advisering 2 uur; opstellen beschikking 1 uur; verzenden beschikking 1 uur.”
Is dat in dit geval niet wat overdreven?
„Hier hadden we misschien met twee uur kunnen volstaan. Maar de standplaatsvergunning gaat uit van een gemiddelde ureninzet.”
Maar dan nog: hoe realistisch is die ureninschatting?
„In de nieuwe opzet is een vergunning meer dan zomaar een papiertje. Het gaat er juist om dat we voor de samenleving een veilige kerstboomverkoop realiseren. Dat kan dus betekenen: overleg met brandweer en andere hulpdiensten. Dan kom je wel aan dat aantal uren.”
Het gehanteerde tarief – 160 euro per uur – lijkt ook nogal pittig.
„Daar zitten alle overheadkosten in, zoals gemeentelijke gebouwen, bestuurskosten, inventarisgebruik, alles, tot en met het kopje koffie dat wij nu drinken.”